锡林浩特市现有7个街道办事处，辖43个社区、8个居委会。近年来，锡林浩特市针对城镇化步伐日益加快的实际，以提高社区为民服务水平为目标，以“抓硬件、抓软件、抓载体”为重点，持续加大投入，不断强化措施，推动社区基础设施、干部队伍、服务水平等各个方面实现了新提升。
一、抓硬件，推动社区阵地上水平
将社区阵地建设做为提升社区整体工作水平的突破口，按照高起点、高标准、高质量的建设原则，聘请民政部、南开大学社区建设研究院等专业人员编制了《锡林浩特市社区建设五年规划》，对社区阵地布局、服务功能、配套设施等方面进行了科学规划。通过政府投入、土地置换、危旧房拆迁改造配套建设等形式，不断加大资金投入。近两年，累计投入资金5000余万元，对基础设施相对较差的25处社区阵地进行了新改扩建，占全市社区总数的52%。全市社区阵地总面积由2008年之前的不足8000平方米增加到目前的3.5万平方米，增长4倍以上。500平方米以上的高标准社区办公阵地占60%以上。
新改扩建的社区阵地统一设置了“六室三站两栏一校一厅一中心”等基础设施。六室，办公室、警务室、图书室、档案室、电子信息化阅览室、多功能活动室；三站，卫生计生服务站、劳动和社会保障服务站、经常性捐助站；两栏，社区宣传栏、社区公示栏；一校，社区居民学校；一厅，社区综合服务大厅；一中心，社区服务中心。在硬件设施上满足了为社区居民提供多层次、多样化服务的要求。在此基础上，投入110万元建设包括以“一网一库两个中心”为主要内容的社区综合性电子信息服务平台。一网，即和谐社区网站集群，目前已建成了民政部门主站和44个社区网站，网站定期发布各类便民信息和相关通知，为居民提供更加便捷的信息服务。一库，即人口基础数据库，辖区居民的基本信息全部录入到数据库内，并可以按照低保户、“4050”人员、离退休干部、残疾人员等各种类别进行查询，极大的提高了社区管理效率。两个中心，即社区服务热线“一号通”呼叫中心和社区媒体服务中心，居民直接拨打“118114”号码便可以通过“一号通”呼叫中心接通所在社区的办公电话。社区媒体服务中心主要通过触摸查询系统和大型LED显示屏向居民提供相关信息服务。
二、抓软件，推动社区队伍提素质
将社区队伍建设作为提升社区发展的内在动力的主要手段，从三个方面促进社区队伍整体素质的提高。
一是筑牢社区党建基础。在严格落实市委常委会议定期听取党建工作汇报制度、市委常委定期评议基层党组织书记抓党建工作述职会议制度、基层党建工作领导小组季度例会制度等制度的基础上，着眼于夯实基础，不断扩大党组织覆盖面，增添了党组织和党员队伍活力。建立社区党组织与辖区单位联席会议制度，在党员较多的社区建立党总支试点，在党员相对集中的小区建立党小组，共设立党小组214个，成立兴趣活动小组20多个，初步构建了纵横延伸、条块结合、立体交叉、全面覆盖的社区党建网络，形成了以街道党工委为主导，社区党支部为核心，辖区党员为骨干、共建单位为依托的齐抓共管党建工作机制，做到了凡是有党员的地方就有党组织的教育管理，凡是有居民的地方就有党组织在发挥作用。
二是优化社区队伍结构。从扩大民主、提高公开程度入手，采取一推双考、民主推荐、组织考核、党委全委会票决、面向社会公开招录等形式加强社区领导班子建设。目前，全市社区主任中大专以上学历占82%，平均年龄为35.9周岁，下降6.1岁；副主任中大专以上学历占71%，平均年龄为30.7岁，下降7.7岁。实施了“一社区一名大学生工程”，面向社会公开考录了32名大学生担任社区主任助理，社区主任助理配备率达60%以上。社区干部队伍年轻化、知识化和专业化水平进一步提高。
三是加强社区干部培训。投入培训教育经费160余万元，采取集中培训、观摩交流和外出考察学习、聘请知名院校专家开设“高端讲坛”等方式，整合组织、宣传、民政等教育培训资源，有针对性的对社区干部进行不同类别、不同层次的培训。社区书记、主任每年至少接受一次外出学习培训，90%以上的社区干部每年至少接受一次培训。通过学习培训，进一步开阔了社区干部的视野，提高社区干部的综合素质。
三、抓载体，推动社区服务有特色
将创新社区活动载体作为提高社区服务功能的有效途径，启动社区建设主题创建年活动，不断丰富社区活动载体，完善社区服务功能。
一是以“民情工程”为载体，增强为民服务的实效性。开展了以“访民情、听民意、聚民智、帮民困、解民愁”为内容的“民情工程”。全市42名处级领导干部每人包扶1个社区，56个部门单位定点帮扶社区，270个文明单位联手互建社区，共建单位投入近500万元，帮助社区解决小巷硬化、垃圾清运等影响居民生活的实际困难，对辖区内的特殊困难群体进行就业、子女就学、生活救助等经常性帮扶活动。各社区组建各类志愿者队伍120余支，义务为辖区居民提供各类日常服务。目前，已帮扶低保边缘户、特困家庭子女、残疾人、下岗失业人员、 “4050”人员、“零就业家庭”、大病救助家庭、无劳动能力的困难人口、外来务工贫困人员、无房户等特困群体2700余人。协调辖区的医院和药店，为700多户常年有病的特困人群办理了“爱心就医优惠卡”、“便民爱心购药卡”。
二是以特色社区创建为载体，增强为民服务的针对性。开展了服务型、数字型、生态型、就业和再就业型、民主法治型、文化特色型、共驻共建型、托幼托老型等八种类型的社区创建活动，各社区在有效发挥劳动社会保障、卫生和计生、爱心捐助三大平台功能，为居民提供社会救助、职业培训、就业安置、失业保险、医疗保健等全方位服务的同时，针对社区自身特点和辖区居民的结构，突出特色服务，不断提升社区服务的创造力和服务居民的针对性。目前，已创建特色型社区34个，特别是托幼托老型社区的创建，使各社区50%以上的老人享受到送医、送药、送报纸、钟点工等服务。在8个社区开展了“四点钟”学校试点工作，为双职工家庭提供幼儿托管服务，受到了居民的热烈欢迎。
三是以品牌文化活动为载体，增强为民服务的凝聚力。以丰富群众文化生活、提高辖区居民对社区的归属感和认同感、增强为民服务的凝聚力为目标，积极打造社区群众文化品牌。各社区结合社区居民结构、文化特点培养了秧歌队、锣鼓队、歌舞队等16支社区文艺演出队伍，开展形式多样的文化活动，形成了以“家庭和睦、邻里和谐”为主题的“杭盖情”社区邻里节、以“缔结邻里亲情，建设和谐社区”为主题的“额尔敦情”社区文化艺术节和锡林河消夏艺术节三大群众性文化活动品牌。做到了小型活动天天有，大型活动月月有。三大群众性文化活动以群众喜闻乐见的形式宣传经济社会发展形势、精神文明建设成果、文明市民基本素质等，引导居民树立正确的价值观念、文明理念，引导和激发市民形成争做文明市民，为全市发展献计出力的良好氛围。
