科学发展，民生为先。锡林浩特市在全力推动经济跨越式发展的同时，高度重视民生工作，以年均80%左右的增速和占财政总支出37%的比重，加大对民生和社会事业的投入。2009年，全市牧民人均纯收入高于全国水平，城镇居民人均可支配收入首次超过全区水平，社会保障覆盖面不断扩大，困难群众住房条件明显改善，人民生活水平显著提高……一件件实实再再的实事好事让更多群众沐浴着科学发展的春风。

　　家住额尔敦办事处振兴社区的李志刚患上了格林巴利综合症，不仅丧失了工作能力，每个月还得600多元的医药费。危难之中，社区工作人员为他办理了低保手续，每月500多元的低保金解了他们一家的燃眉之急。李志刚激动地说：“这不仅是物质上的帮助，更是一种精神鼓励。让我感受到党和政府的关怀，感觉到社会大家庭的温暖。我一定会好好生活，继续跟病魔做斗争！” 2009年，锡林浩特市把救助特困人员做为十件实事的头等大事来抓，继续落实各项为民解困措施。城市低保标准由2008年的225元提高到255元，救助对象由4578户、9438人扩大到4850户、9841人。全年累计发放低保救助资金2312.18万元；牧区低保标准由1000元／年提高到1300元／年，补助标准由600元/年提高到800元/年。牧区低保救助对象为548户、1080人，累计发放低保救助金105.32万元，实现了城乡低保应保尽保。

　　锡林浩特市以解决低收入群体住房问题为重点，不断完善住房保障体系。2007年以来，锡市财政累计补贴3.9亿元，推动了旧城区危旧房改造、廉租住房、经济适用住房、牧民进城经济适用住房四个层次的住房保障建设。新增住房280万平方米，面向低收入群体的保障性住房占到50%，改善和解决了1万余户、3万余名困难群众的住房问题。走进锡林浩特市牧民新苑小区，映入眼帘的是一栋栋整齐划一、富有民族特色的楼房。目前，已有400余户牧民喜迁新居。对于刚刚从白音锡勒牧场搬到小区的郭凤艳一家来说，2009年的高兴事可真不少：不仅住上了宽敞明亮的新楼房，孩子也顺利的在城里上了学，每学期还能享受到250元的生态移民助学金。说起喜迁新居的感觉，郭凤艳乐的合不拢嘴巴：“感谢政府的好政策，让我们牧民住进水、电、暖样样都有的楼房，相信以后的日子会越来越好的！”据了解， 2010年锡林浩特还将实施危旧房拆迁改造6000户，新建廉租住房500套，上千间的“安居广厦”，将切实帮助广大困难群众解决住房问题，最大限度地满足老百姓的“住有所居”需求。

　　锡林浩特市宝力根苏木额尔敦塔拉嘎查常年缺水，严重影响了牧民正常的生产生活。牧区的饮水安全问题，牵动着市委、政府领导的心。2009年，锡林浩特市将牧区饮水安全工程列为“十件实事”之一，投入了72万元为宝力根苏木额尔敦塔拉嘎实施集中供水工程，解决了嘎查400多名牧民的饮水安全问题。看着自家水龙头里涌出清凌凌的自来水，牧民娜布其玛心里乐开了花。锡林浩特市林水局有关负责人介绍，截止2009年底，全市牧区共建设供水工程19处，水源井490眼，解决了牧区及移民区饮水安全人口2.8万人，牲畜65万头(只)。目前，锡林浩特市牧区各苏木、镇、国营农牧场所在地均已建设了集中供水工程，大部分移民区也已建设了集中供水工程，2010年—2013年计划解决全市10050人饮水安全问题眼。

　　一串串可喜的数字，不仅是民生工程的累累硕果，更是是“群众利益无小事”的生动诠释：2009年锡林浩特市还启动实施了城乡居民大额医疗保险和新型农村牧区社会养老保险，参保人数分别达到30106人和815人;为缓解了居民的饮水问题，给水扩建一期工程于正式投入运行，日供水能力3万吨,水质达标率优于国家规定饮用水标准；为了丰富广大牧民的业余文化生活，安装3300套无线数字电视入户设备，实现了牧区无线传输电视节目覆盖率将达到85%以上的既定目标。

　　(吴建丽)