一是增加牧民生产性补贴。继续分别对整户转移进城、整嘎查搬迁、提早出栏冬羔的牧户按标准予以补贴；按照500元/头的标准、5000头规模，对肉牛冷配所产的优质后备母牛犊予以补贴；按照0.3元/亩的标准，对未租赁他人草场、草畜平衡达标的牧户予以季节性休牧草场补贴；将牧民合作社购置农机的补贴比例上限提高到60%。

　　二是解决牧民用电问题。继续实施风光互补项目，解决1000户无电牧民的用电问题。

　　三是改善低收入群体住房条件。建成牧民新居300套；实施危旧房拆迁改造6000户；续建完成廉租住房1000套。

　　四是提高困难群众的救助补贴标准。城市低保标准人均每月提高到300元；牧区A、B、C类低保标准人均每年分别提高到1800元、1500元、1300元；五保户分散供养和集中供养标准分别提高到每年2000元和4000元；对参加医疗保险和城乡一体化大病医疗保险的城镇低保户未成年人每人补贴55元、成年人每人补贴100元，确保城镇低保户居民医疗保险和城乡一体化大病医疗保险覆盖率达90%以上；建立低保户水暖补贴制度。

　　五是提高医疗保险保障水平。城镇居民医疗保险报支比例提高到70%；新型牧区合作医疗报支比例提高到75%。

　　六是提高农牧区养老保障水平。农牧民养老保险金标准提高20%，参保率扩大到70%以上。

　　七是提高基层工作者生活补贴和保洁员工资。根据年终考评结果，按照实绩突出200元/月、实绩一般100元/月的标准，提高嘎查书记、嘎查长、副嘎查长和社区居委会主任、副主任的生活补贴；嘎查计生助理生活补贴提高到700元/月；嘎查卫生员活补贴提高到400元/月；嘎查计生助理和卫生员兼职人员生活补贴1000元/月；保洁员工资提高到900元/月。

　　八是解决南郊居民饮水安全问题。实施饮水安全工程，解决6200名南郊居民饮水安全问题。

　　九是解决城市居民供热问题。新建热源厂1座，新增供热面积200万平方米；改造住宅小区老化二次供热管网50万平方米。

　　十是缓解居民吃菜难、吃菜贵问题。实施“菜篮子”工程，建设蔬菜温室400座，新增蔬菜产量760万公斤。