2009年,锡林浩特市坚持惠民生、促和谐，积极推动社会事业全面进步。健全完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，加强针对性、实效性培训，落实处级领导干部征集就业岗位责任制，完善就业服务机制，在全国就业形势严峻的大背景下，征集就业岗位和新增就业人数分别达到1.35万个和1.01万人，超额完成年度计划的35.8%和26.2%。“零就业家庭”全部实现动态“脱零”，“零转移家庭”至少一人实现了转移就业。通过人才储备、事业单位招聘、人才市场推荐，近900名高校毕业生落实了就业去向。城镇登记失业率控制在3.41%以内。覆盖城乡的社会保障制度框架基本形成，保障范围不断扩大，标准逐步提高。养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险新增参保人数15400多人。启动城乡居民大额医疗保险和新型农村牧区社会养老保险。新型牧区合作医疗参合率提高到95%，报销封顶标准提高到3.5万元，报支比例提高到70%。城镇居民基本医疗保险报销封顶标准提高到3.5万元，大病互济医疗保险封顶标准提高到6万元，城镇职工医疗保险报支比例提高到70%。城镇居民和牧区低保金全年分别提高了360元和180元，分散和集中供养五保户供养金全年分别提高300元和200元。落实贫困大学生救助制度，222名贫困大学生无一人因贫辍学。发放救灾款物100万元、低保户冬季取暖及副食补贴213万元，困难群众基本生活得到保障。提高离退休人员、嘎查、社区居委会等基层工作者和保洁员工资待遇，及时兑现行政、事业单位职工津补贴。以解决中低收入群体住房为主的住房保障工程加快推进。累计完成危旧平房改造1万户，1/3的平房户住上了配套设施完备的新楼房。面向特困群体的500户廉租住房如期完工。发放廉租住房租赁补贴234万元。加大劳动者维权工作力度，为1853名劳动者追回拖欠工资931万元。