党建“引擎”,助推锡林浩特市和谐发展
近年来,锡林浩特市坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,统筹推进经济社会发展和党的建设,把党建放在突出位置,以改革创新为动力,凝聚起了推动科学发展的强大力量,党建成为助推经济发展的强力“引擎”。
抓“龙头”,基层党建工作得到高度重视
成立全市基层党建工作领导小组,认真履行党(工)委书记抓基层党建第一责任人制度,每半年召开一次基层党建工作述职评议会,市委常委会听取各苏木镇场、街道党工委书记及市直部分重点部门工作述职,各常委点评基层党建工作,党的建设领导小组根据各常委的点评议,对工作中存在问题和不足的基层组织提出具体整改意见,督促并协助其限期整改。通过这种方式给苏木镇场、街道及部门述职提供了互相交流工作、借鉴工作经验的平台,形成了市、苏木街道、嘎查社区三级联动、齐抓共管、相互促进的工作格局。在落实基层党建工作目标制、问责制、分析制、通报制、落实制、处级领导帮扶联系基层、基层群众评价帮扶领导等制度的基础上,出台基层党建工作述职评议制度、双向承诺制度、月报告制度。推行基层党建“以奖代补”激励制度,2008年,制定了奖励考评细则,落实奖励资金20万元;2009年落实奖励资金60万元。进一步强化了基层组织的责任意识,建立并完善了各级党组织抓基层党建工作的长效机制。
提素质,用“年轻化、知识化”武装基层党员队伍
积极推行“两推一选”、“公推直选”、嘎查“两委”成员和社区书记、主任“一肩挑”、“两委”成员和苏木镇领导班子成员交叉任职等做法,不断改善和提高嘎查“两委”成员、社区干部的年龄、学历和专业化知识水平。新一届嘎查书记中专以上学历与上届相比提高了9个百分点,社区居委会干部大专以上学历比例由39.2%提高到68.7%,书记、主任“一肩挑”比例由25%提高到58%。以实施一村一名大学生培养计划为突破口,抓规划,定措施,建机制,抓督学,积极培养和造就和谐社区和新牧区建设带头人。选派大学生“村官”到嘎查任职,连续3年面向回乡大中专毕业生公开考录嘎查长助理22名,社区主任助理32名,社区主任助和嘎查长助理配备率分别达到65%和100%。嘎查社区党组织活动经费、现任嘎查社区干部和正常离任嘎查社区干部月补助标准较2008年均提高50%。
固根基,以阵地凝聚人心、促进发展
积极探索发挥基层阵地作用的有效途径,努力使活动阵地成为便民利民,凝聚人心,促进发展的重要载体。按照“统一规划、分步实施、逐步完善”的工作思路,在“建”、“管”、“用”上下功夫,充分发挥活动阵地在基层各项工作中的主阵地作用。两年累积投入资金1600万元,新建苏木镇(场)办公楼5座,嘎查活动阵地5处,维修苏木镇(场)、嘎查活动阵地16处,电教教育等硬件设施配备率达80%以上,全市90%的嘎查活动阵地实现了规范化建设的目标。建设了全盟首家多功能流动活动阵地,配备了现代化多媒体教学课件及上千册图书,采取流动搭建的方式,有效解决了嘎查党员少、居住分散、培训教育难以集中的问题。在社区,结合全市危旧房改造工程,采取政府投入、土地置换、争取项目资金等方式,投入资金2500万元,启动了25个社区阵地建设工程,计划3年内完成全部社区活动场所改造。届时,全市200平米和500平米以上的高标准社区办公活动场所将分别占到88%和43%。大力加强社区信息化服务平台建设,建成了“一网”、“一库”“二个中心”的社区综合服务体系工程。加强党员干部现代远程教育网络建设,投入100多万元专项经费,建成2个苏木、3个国营农牧场党员干部现代远程教育中继站,全市80%的社区、嘎查接通党员现代远程教育网络,实现网上学习教育。