和谐发展，民生为先。2009年，锡林浩特市民生工作成效卓著。市委、政府推出了一揽子投资计划中，用于民生工程的比例超过50%；全市城乡居民收入分别增长25.2%和24.5%，城镇居民可支配收入首次超过全区平均水平；社会保障覆盖面不断扩大，就业更加灵活通畅，住房、教育保障体系更加完善；越来越多的老百姓真真切切的体会到了一项项惠民措施所带来的内心温暖。

　　 社会保障覆盖面不断扩大

　　 今年61岁的朱秀兰大妈从2009年11月份开始，每月能从社保领取850元养老金，这让朱大妈兴奋不已：“现在像我一样曾经在五七连工作过的老姐妹都能享受到养老保险的待遇了，这样，我们的晚年生活也有保障了。”2009年，锡林浩特市社会保险着力点在一个“广”字。社会保险覆盖面不断扩大，政策上已覆盖到各类企业及其职工、民办非企业单位及其职工、个体工商户及雇工和灵活就业人员、被征地农牧民、农民工等特殊就业人群。据统计，2009年，全市养老、医疗、工伤、生育四险种参保人数分别同比增长9764人、6133人、714人、1378人，基金收入实现1.16亿元，社会保险实现扩面征缴双增长同时，大幅度下调城镇个体工商户基本养老保险和灵活就业人员基本医疗保险缴费基数，降幅达到30.3%。个人缴费比例低、政府补贴金额高，这一降一提政策惠及全市10000余人。

　　 除此之外，锡林浩特市各项为民解困措施至细至实：2009年城市低保标准由2008年的225元提高到255元，人均提高30元，补助标准由149提高到180元。救助对象由4578户、9438人扩大到4850户、9841人。牧区低保标准由1000元／年提高到1300元／年，每人每月提高15元，全年提高180元，补助标准由600元/年提高到800元/年。助标准由原来的1000元／人、年提高到1500元／人、年。五保供养标准拟定为分散供养1800元／人，集中供养2000元／人，实现了五保对象应保尽保和“按标施保”的目标。锡林浩特市社会保障正在从单一的生活救助，向就业、医疗、入学等综合救助模式发展。

　　 就业更加灵活通畅

　　 “保民生”先要“保就业”。就业信息是否得到及时传递、公共就业服务是否完备、就业岗位是否增加……针对这些问题，2009年，锡林浩特市密集出台了就业扶持政策、全民创业活动实施方案、促进高校毕业生就业等一整套稳定和扩大就业政策文件。据了解，2009年，锡林浩特市就业和再就业工作取得新突破：全年征集就业岗位13566个，完成年度工作任务的135%，安置城镇各类失业人员、农牧区劳动力及外来务工人员10300人，完成年度工作任务的128%，培训城镇各类人员1319人，完成年度工作任务的101.5%。培训农牧区劳动力1438人，完成年度工作任务的102.7%。1788名农牧区劳动力实现了转移就业，完成年度工作任务的108.4%。安置“4050”人员984人，同比增长15%。帮扶268户“零就业家庭”的325名家庭成员就业，确保每个“零就业家庭”成员中至少一人实现就业。帮扶32户“零转移家庭”的42名家庭成员实现转移就业，完成年度工作任务的123%；城镇登记失业率始终控制在3.41%以内。保就业、促创业，一系列细致入微的就业政策，使一批批生力军走上了工作岗位，一批批高校毕业生捧起了新饭碗，一批批“小老板”迈上了创业之路。