在谈到明年工作的总体要求和原则时,牛志美指出,按照上级的部署,结合锡林浩特市实际,明年工作的总体要求要以科学发展为指导,贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、自治区和全盟经济工作会议和十届四次全委(扩大)会议精神,以实现经济平稳较快发展为主要任务,以扩大内需为根本途径,以加快发展方式转变和结构调整为主攻方向。以深化改革扩大开放为动力,抓项目、促投资、保经济增长,抓三牧、保生态、促协调发展,抓增收、保民生、促社会和谐,努力推动经济又好又快发展。以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年。同时还要坚持科学发展加快转变发展方式、坚持综合施策激发全社会活力、坚持溶化改革,完善体制机制、坚持以人为本,不断改善民生等原则。
牛志美指出,明年全市的经济工作要重点做好以下几个方面,一是以新型工业化和基础设施为重点,努力扩大需求。要立足于扩大总量,继续培养壮大优势特色产业,加快煤、电、化工、冶金、建村、农畜产品加工、装备制造业和高新技术产业的建设步伐。优化发展中小企业,全力做好“加、减、转”三篇文章。同时,还要加快公路、铁路、电网、水利等基础设施建设,解决瓶颈问题,为可持续发展提供保障。加大城市基础设施建设力度,进一步完善聚集要素的功能。
二是以推进“两转双赢”为重点,加快现代畜牧业进程。完善草牧场承包责任制、草牧场流转制度、三牧制度和人口转移制度;加快转变生产经营方式,发展现代畜牧业,采取政策扶持,项目引导,资金支持等方式加快联户经营,合作经营,股份经营的步伐;大力完善牧区基础设施建设,重点推进风光互补,道路建设和MDPDS工程;加大牧区投入,促进牧民增收。
三是以转变发展方式为重点,进一步优化经济结构。从锡林浩特市实际出发要在引进先进技术,发展高科技产业和装备制造业,提高服务业发展水平,转变农牧业生产经营方式,推动中小企业发展,强化节能减排,促进安全生产发展等六个方面下功夫。提升产业化水平和精深加工水平,发展新的加工体系。
四是以深化改革为重点,完善体制机制。
五是以改善民生为重点,努力扩大消费需求。通过促进就业,增加城乡居民收入,提高消费能力;完善社会保障体系,提高预期消费心理;完善住房保障体系;以兑现政府承诺的十件实事为载体,切实解决好切身利益问题。
六是要切实加强党对经济工作的领导。
闫宏光在谈到2009年全市经济工作的重点时指出,一产方面,农牧业产业资金、专项资金,要多向生产性的产业、基地、龙头企业带动广大农牧民长期稳定就业、增收致富等方面倾斜;二产方面,2009年处级领导包项目,要把责任进一步具体细化,切实加强和改进党对经济工作的领导。中小企业要解决好融资平台的问题,积极引进一些潜力比较大、市场前景比较好的企业,缓解就业压力,促进社会稳定。政府要加强对园区、建材市场和物流园区的指导,成立管委会,为企业提供更为全面的服务;城市建设和社会工程方面,2008年已经开工建设的必须尽快完成,提前对明年的市政基础设施工程进行规划、设计、公开招投标,全力推动全市经济工作的健康发展!