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锡市“两转双赢”工作措施得力成效显著
来源:     2008-11-26 10:29
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  一是分区施治,科学转变草牧场利用方式。坚持“保护为主、建设为辅”的方针,引导生态保护和建设由项目实施型向制度化转变,建立草牧场利用长效机制,依靠自我修复能力促进生态持续恢复和全面好转。规范草牧场流转行为,禁止开发区草场禁止向牧户流转,限制开发区、优化开发区向牧户流转的草场须严格控制规模并核减载畜量,现已围封270万亩草场,其中集中连片达到74%。落实“两项基本制度”,坚持全境春季休牧20天,阿尔善宝力格镇白音塔拉嘎查、宝力根苏木白音德力格尔嘎查实验性推行三季倒场轮牧效果明显。严格执行冷、暖两季草畜平衡制,引导牧民于6月30日前出栏冬羔13.9万只。采取多种模式改造国有农牧场中低产田,扩大高产饲料种植面积,为适度规模养殖提供饲草料保障。年内新增水浇地2万亩,使全市节水灌溉高产饲料地达8.4万亩。

  二是整户推进,加快转移牧区人口。抓住政策、培训、就业、服务四个关键环节,通过依法加强草牧场管理、全面做好培训就业、逐步完善社会保障来推动牧区人口转移。对整户搬迁并将草场流转给嘎查集体的牧户,按照2元/亩·年的标准予以补贴,优先享受900元/平方米的牧民新居,进一步提高养老保险缴费补贴比例。目前,牧民新苑500户牧民新居、52户经济适用房主体工程已基本完工。广泛征集就业岗位,有针对性地开展技能培训、订单式培训,提高培训就业率。大唐公司定向招工50名转移牧民,将接受为期一年的汽驾汽修等岗前培训,实现稳定就业。截至目前,已转移牧区人口2008人,其中整户转移1965人,累计转移了牧区人口的三分之一,主要从事奶牛养殖业及运输、民族服饰、奶食加工和餐饮服务等行业。

  三是主抓黄改,优化畜群畜种结构。依据“三区”规划,遵循两个规律,以嘎查为单位确定主导产业,编制区域特色养殖业发展规划,构建“两区一带”产业布局。在引导牧户淘汰山羊、劣质畜,压减牲畜总量的同时加强品种改良,对引进西门塔尔牛的养殖户给予500元/头的补贴,三代以上改良或良种牛折1个羊单位,山羊以2个羊单位计入冷季草畜平衡。2008年已引进西门塔尔牛5369头,累计引进9796头,培育核心群10个,种公羊专业户70户。牧业年度牲畜头数控制在133.4万头只,同比压减14万头只,繁成率、良改率、母畜比重分别达到103%、97.5%、64.3%,同比提高8.6、11.3、13.8个百分点。坚持对签订订单、提前出栏冬羔的牧户按时段实行现金直补,接冬羔、早育肥、快出栏的生产方式得到牧民的普遍认可。冬羔、早春羔占接活仔畜的比重达到95%。财政用于冬羔补贴的资金达到492万元,羊均收入达到436.6元,实现个体增收138元。

  四是依托技术,着力推进产业化开发。发挥资源、区位和市场优势,大力扶持龙头企业发展,完善与牧民的联结机制,提高畜产品精深加工水平,延长循环产业链条,带动产业升级和牧民增收。培育了牧民合作经济组织27家,其中合作社4家、行业协会23家,牧户入会率达到54%,初步形成了“龙头企业+协会+牧户”的产业格局。引导和扶持龙头企业、牧民以多种模式发展机械化种植、良种化繁育、规模化养殖和舍饲化育肥。和顺源、天罡2家年育肥能力6000头的肉牛育肥场已建成投产,阿尔善牛业、福华2家肉牛育肥场完成选址设计,小肥羊、博日都2家年育肥1万只的肉羊经济杂交养殖小区建设已完工,毛登牧场与农科院合作建设的肉牛繁育基地建成投产。

编辑: 张译丹      
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