六、把加强政府自身建设作为推动发展的坚强支撑,建设人民满意的服务型政府
加快作风转变,提高政府行政效率。把转变作风、提高效率作为政府工作的重中之重来抓,作为各部门的重要任务来抓,切实抓出实效。政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,对群众有感情,对工作有热情,对事业有激情,积极主动为提高群众生活水平服务,为企业增效服务,为引进项目服务。建立工作推进、协调、落实、反馈、评估等一整套制度,治懒治庸,狠抓效率。健全对重大决策部署执行情况检查和专项督查制度,完善重点工作和重大项目考核责任制,确保重点工作和重大项目不折不扣完成。高度重视软环境建设。深化行政审批制度改革,精简审批项目,减少审批环节,缩短审批时间。加大对软环境投诉的调查处理力度,及时对各类损害软环境的问题公开曝光,有效解决影响软环境改善的突出问题。集中开展转变作风活动,针对当前少数干部作风飘浮、脱离群众、工作不实等问题,深入开展教育整顿,狠抓工作落实。加强“三乱”整治,强化效能监察,严厉查处“冷硬横推”、“吃拿卡要”等不作为、乱作为行为,以良好的环境促进发展、成就事业。
深化改革开放,促进政府工作创新。积极推进政府机构改革,理顺政府职能,减少交叉管理,提高行政效能。加快推进国有农牧场综合改革,继续剥离企业办社会职能,尽快组建现代农牧业集团,优化管理结构,实行绩效工资,积极探索股份合作模式,率先实施一批规模种养、精深加工的产业基地项目。制定扶持政策,鼓励苏木镇带动嘎查发展互助合作、多种经营,壮大集体经济。切实理顺城市环卫作业模式、用工制度、分配制度和监管体制,实现“干、管”分离。加快推进热费制度改革,推行供暖分户控制、实时计量和按量收费。不断优化引资结构,加大高端制造业和现代服务业领域的招商力度,扶持和发展总部经济。鼓励积极向上争取资金、申报项目,争取上级给予更多的资金支持和政策倾斜。
坚持依法行政,提高政府执政能力。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。健全人大代表建议、政协委员提案的办理机制,强化办理责任,增强办理实效。严格遵循政府工作规则,完善重大事项集体决策、专家咨询和社会公示制度,促进政府决策民主化和科学化。加快电子政务建设,扩大政务公开,完善政府信息公开发布制度。针对群众关心、社会关注的重点领域开展专项整治和检查,规范执法行为,加大监督力度,加强严格执法、公正执法和文明执法。
强化廉洁从政,提高政府廉政水平。认真落实党风廉政建设责任制,深化教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系建设。强化审计监督和行政监察,完善土地出让、政府采购、工程建设招投标、全程监理和跟踪审计等制度,加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度,严格落实审计决定和整改措施。全面治理工程建设领域突出问题,严格清查“小金库”。深入开展政风、行风评议活动和纠风治乱工作,对群众反映强烈的问题实行挂牌督办,限期整改。牢固树立过紧日子的思想,坚持厉行节约,反对铺张浪费,严格控制一般性开支,降低公务成本,以勤俭办事、干净干事的良好形象取信于民。