在全市党建经济工作会议上的讲话
(2008年3月31日)
闫宏光
同志们：
全市党建经济工作会议历时一天半，就要圆满结束了。会前，市委举办了为期一天的学习贯彻十七大精神专题讲座。会议开始时，牛书记代表市委作了重要讲话。会议期间，各分管领导围绕分管重点工作做了具体部署。刚才，市委、政府又对2007年全市党建经济工作先进集体、基层优秀工作者、市级文明单位标兵、市级文明单位、实绩突出领导班子和实绩优秀领导干部进行了表彰奖励。与有关部门签订了2008年度工作责任状。总的说，这次会议主题鲜明，内容丰富，重点突出，形式新颖，开得很成功。下面，我着重就会议的主要收获、会议精神的贯彻落实和作风建设讲三个方面的意见。
一、关于会议的主要收获
这次会议是继去年召开的党建经济工作会议、市委十届二次全委(扩大)会议和新一届人大、政协会议之后，召开的又一次重要会议。会上，牛书记站在全局的高度，用辩证的思维客观分析了锡林浩特市面临的新形势、呈现出的新特点，进一步完善了发展思路，明确了当前乃至今后一个时期的发展方向和工作重点，通篇体现了进一步解放思想和落实科学发展观的丰富内涵和精神实质，具有很强的针对性、指导性和现实操作性。这次会议虽然时间不长，但收获很多。概括起来，主要有以下几个方面：
一是凸显了解放思想的鲜明主题。牛书记的讲话，把解放思想、实事求是、与时俱进这一鲜明主题，贯穿到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设的各个领域，体现到科学发展、和谐发展和又好又快发展的方方面面，营造了用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展衡量政绩的良好氛围，必将在全市掀起新一轮在解放思想中进一步统一思想、在解放思想中进一步完善发展思路、在解放思想中进一步推动经济社会又好又快发展的新高潮，从而从根本上激发了我市发展的动力和活力。
二是明晰了现实发展的阶段性特征。牛书记的讲话，用发展的眼光审视市情，指出了现阶段锡林浩特市在落实“转变、调整、开放”三大任务中，已经站在了新的历史起点，呈现出“四个新”，即取得了科学发展的新成效、完善了科学发展的新思路、夯实了跨越式发展的新基础、营造了加快发展的新氛围。深刻阐述了经济和社会发展中存在的“两小、两低、三弱”的矛盾和问题：“两小”即经济总量小、非公经济规模小；“两低”即产业层次低、对外开放水平低；“三弱”即财政实力弱、经济发展支撑条件弱、公共服务体系弱，通过对比剖析，使我们对市情有了一个更加深刻的理性认识。
三是明确了又好又快发展的主攻方向。牛书记在讲话中，提出了今后一个时期必须着重把握“三个关键环节”，即新型工业化是实现又好又快发展的主要突破口；基本建设投资是实现又好又快发展的主要抓手；环境问题是实现又好又快发展必须解决好的最重要环节。“坚持五个不动摇”，即坚持建设大型能源基地不动摇，加快推进新型工业化；坚持打造全盟生产生活服务基地不动摇，努力完善聚集要素的体制机制；坚持推进“两转双赢”不动摇，构筑祖国北疆重要的生态屏障；坚持优先发展教育不动摇，打造全盟民族教育基地；坚持下力气解决群众切身利益问题不动摇，建立保障民生的长效机制。要求从领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政、宣传文化、民主政治五个方面加强党的建设，这是我们在今后的工作中必须着力把握的关键和重点。
二、关于会议精神的贯彻落实
宏伟的目标能否变为现实，关键看我们抓落实的信心和决心是否坚定，看我们的工作力度是否到位、工作措施是否到位和协调服务是否到位。结合当前的工作实际，我重点强调以下几点：
(一)要围绕建设大型能源基地的目标抓落实，全力推进新型工业化进程。立足于新技术的引进和劳动者素质的提高，坚持新型工业化道路不动摇。进一步加强经济运行监控，加大项目引进力度，加快工业园区建设，优化发展支撑条件，健全重点项目领导承包、重点企业领导联系、重点项目例会和工业经济调度会等制度，推动工业经济快速发展。全年预计实现工业增加值58亿元，同比增长30%。完成工业固定资产投资79亿元，同比增长103%。
——突出抓好项目建设。按照“投产项目抓运行、在建项目抓进度、落地项目抓开工、前期项目抓落地”的要求，全力推进项目建设。
能源工业方面。协助神华胜能公司做好土地征用、矿区拆迁和市场开拓工作，尤其要处理好城市发展规划与矿区建设规划的关系，为企业达产达效创造条件。加快大唐东二号、蒙东西二号、乌煤西二号等在建露天矿项目建设进度，重点抓好项目核准、征地和牧户搬迁等工作。推进巴彦宝力格煤田综合开发项目前期工作，协调自治区发改委尽快向国家发改委上报煤田总体规划，及早完成总规评审核准和矿权设置。积极培育电力负荷，鼓励企业加快供热管网改造，确保锡林热电厂满负荷运行。坚定不移地抓好神华高度节水发电项目，配合业主做好与国家发改委的沟通汇报工作，争取年内核准。积极协助大唐国际尽快完善2×30万千瓦劣质煤热电联产项目支持性文件，抓紧完成项目前期工作。围绕百万千瓦风电基地建设目标，敦促中广核、北方龙源等业主加快在建风电项目进度，及时协调解决施工队伍进场、设备供货、风机吊装过程中可能出现的各种问题，年内实现40万千瓦风电并网发电。督促北京国电加快锡林浩特第二风电场规划编制，年内组织项目招商。加强与伊利集团沟通协调，敦促其在寻求合作伙伴的同时，超前开展测风、可研编制、支持性文件办理等前期工作。积极取得电力部门支持，尽快将褐煤综合利用示范园区220千伏变电站项目、灰腾梁220千伏变电站升压至500千伏项目上报自治区核准，确保列入自治区电力建设规划。同时，要加快面向东北、华北的电力送出通道建设。高度重视华油二连公司实施长输线大修改造、工程调整改造和锡林油区扩建项目建设，协调解决临时占地、项目征地等问题，提高原油产量。
